– Kulturkvartalet kan bli et kultur-sentrum

Kulturkvartalet er et begrep i Halden. Området strekker seg over 4 – 5 sentrale bykvartaler på nordsiden; Oscarsgate – Violgata / Øvre Bankegate – Repslagergata. I senere tid er det også knyttet bygninger med kulturfunksjoner i Nils Ankersgate til ”kvartalet”. Kulturkvartalet inneholder en unik samling bygninger med ulike funksjoner i byens aktive kulturliv:

Konservativen (1760 – 1770) – Norges eldste eksisterende teaterlokale bygget til formålet.

Disponeres av Halden Kulturåd med bl.a. Kunstforeningen, Fortidsminneforeningen, teatergrupper, filmprodusenter og diverse utstillere m.fl. som aktive brukere.

Sparebanksalen (1990) – Black Box – arena til mangfoldig kulturbruk.

Benyttes til aktiviteter innen alle kulturgrener.

Sparebanksalen (1990) – sidebygg – opprinnelig kostyme- og kulisseverksted.

Lokalene er i dag midlertidig ”okkupert” av ungdomsklubben Domino.

Aladdin Kino (1921) –

Driftes av Nordisk Film Kino

Mellombygget (1999) – binder sammen kinoen og kulturskolen.

Kulturskolen (1855) – tidligere Ynglingen.

Kommunal kulturskole.

Folkets Hus –

Salen og tilstøtende lokaler er i dag knyttet til rådhuset, Halden kommune. Disponibelt til aktivitet.

Biblioteket (1881) – opprinnelig Gutteskolen.

Bygningen rommer bibliotek og kommunale kontorer fra 1986.

Athletic Sound (1881) – opprinnelig gymsalen på Gutteskolen.

Internasjonalt anerkjent musikkstudio.

Fredrikshalds Teater (1838) – Norges best bevarte barokkscene.

Et levende museum i Halden Historiske Samlingers eie.

Samfundet (1896) – opprinnelig Halden Arbeidersamfund – senere Studentsamfundet.

For tiden ingen aktivitet i bygget bortsett fra i medlemslokalene til Arbeidersamfundet.

Magasin for teaterutstyr og kulisser – opprinnelig Misjonshuset.

Lager og verksted for teaterkulisser og teaterutstyr.

Halden Frivilligsentral – Sorenskrivergården.

I full drift.

Sven Elvestads Plass –

 

De fleste bygningene i kulturkvartalet er av byhistorisk og kulturhistorisk interesse. I tillegg er det kulturaktivitet og kulturbasert næringsvirksomhet i samtlige nevnte bygninger bortsett fra Samfundet som pr. i dag har fått ny eier og er stengt, og Folkets Hus som er overtatt av rådhuset, Halden kommune.

**********

Planarbeid i Halden – kulturkvartalet

Det fremstår som underlig at Kulturkvartalet ikke blir viet større oppmerksomhet i sentrumsplanen 2017 – 2029. Siden slutten av 1980-åra er det arbeidet med planer for området, og det er vist sammenhengende tverrpolitisk interesse for å utvikle og videreutvikle Kulturkvartalet. Gjennomføringsevnen har i perioder vært noe nedsatt på grunn av kommunens økonomiske situasjon.

Året etter at biblioteket flyttet inn i den gamle gutteskolen – i 1987, kjøpte Halden kommune eiendommen Konservativen og startet en omfattende restaurering. Takket være offensiv kulturpolitikk ble den gamle bygningen reddet og nybygg prosjektert. I standsettingen ble et spleiselag finansiert av kommunen, fylket og Halden Sparebank. De nye lokalene ble skreddersydd for teateraktivitet, og var bl.a. en sentral møteplass under teaterfestivalene på begynnelsen av 90-tallet. Halden kommune ønsket å være vertskommune for Østfold Teaterverksted, og la til rette for denne virksomheten i 1. etasje i Konservativen fra 1991.

”Allaktivitetshuset Konservativen” fra 1992 beskriver prosjektet. 1. byggetrinn ble gjennomført. 2. byggetrinn som gjelder resterende, innvendig restaurering av Konservativen og nytt mellombygg mellom Konservativen og Sparebanksalen er ikke gjennomført.

**********

Med ”Plan for Kulturkvartalet 1993 – 1996” startet en stor istandsetting og ombyggingsfase av området. Formålet var klart;

”Planen skal peke på fysiske løsninger av Kulturkvartalet. Disse skal lede til utvikling av Kulturkvartalet som et attraktivt, samlende kulturtilbud, og sørge for at kulturpolitiske målsettinger for sentrumsutvikling blir oppfylt. Oppbygging og istandsetting av Kulturkvartalet skal legge til rette for allerede eksisterende aktivitet, men også gi rom for nye kulturytringer og aktiviteter.” Planen inneholder bl.a. byggingen av ”Kulturtorget” og ”Mellombygget”, ombygging av bl.a. kinoen og kreative driftsideer i samtlige bygninger. Begreper som mangfoldig kulturtilbud, attraktivt kulturtilbud og levende sentrum sto i fokus i denne perioden.

 **********

Kulturplanen for perioden 2007 – 2010 setter igjen fokus på Kulturkvartalet:

Kulturkvartalets bygninger og innhold

Kulturkvartalet ligger midt i Halden sentrum og består av ni bygninger. Syv av dem ligger rundt et åpent fellesareal: ”Kulturtorg” (Bibliotek, Fredrikshalds teater, Folkets hus, Athletic Sound, Kulturskolen, Kinoen og Mellombygget), mens to (Samfundet og Konservativen) ligger i nær tilknytning til kulturtorget, med god adkomst mot torget. Hovedinngangene til disse bygningene ligger lett adkomstmessig i forhold til de andre kulturbygningene. Kinoen og Kulturskolen er bygget sammen til ett bygg. Utvider vi området med noen hundre meter, inkluderer dette også Frivillighetessentralen, danseskole, rockehus, Veslefrikk barneteater, konsertscener og kultursal på sydsiden.

(Planen beskriver videre alle bygningene, lokalene og arenaene i Kulturkvartalet)

M.h.t. Konservativen er det utarbeidet en fullverdig rehabiliteringsplan. Den inneholder restaurering av teatersalen i andre etasje og opprusting av første etasje i den gamle bygningen. Bygging av bygget som skal binde sammen hovedbygget og Sparebanksalen med heis, samt enkel scene- og lys-løsning for teatersalen.

Prosjektet har ikke tatt hensyn til inventar og utstyr, eller nødvendig opprusting av Sparebanksalen med tilhørende lokaler når DNBE flytter over til egne lokaler.

Rådmannen har fulgt arbeidet og er av den oppfatning at det prosjektet som her er framlagt, ivaretar bruksplanen, antikvarisk utredning og de tanker og planer som har vært lagt for Konservativen både fra begynnelsen i 1988 – 91 og ved senere planer for bygget.

Det er avsatt kr. 1 500 000 til oppstart av dette arbeidet. Som det fremgår av budsjettet vil det være behov for 12 mill kr. for å fullføre prosjektet. (Rehabiliteringsprosjektet er detaljert beskrevet i planen)

Mål og tiltak for kulturkvartalet

Hovedmål:

  • Kulturkvartalet skal sammen med kultursalen på sydsiden være hovedarenaer for kulturutfoldelse i Halden kommune.
  • Komplekset Sparebanksalen/ Black Box og Konservativen skal utvikles til å bli et allaktivitetshus/kulturhus, der alle kulturuttrykk og -aktører skal få utfolde seg.
  • Konservativens gamle sal skal restaureres.
  • Halden kommune skal følge opp planen for universell utforming der tilgjengeligheten i kulturkvartalet skal ha en gjennomgang.

Delmål:

  • Halden kommune skal utarbeide en samlet bruksplan for kulturkvartalet i samarbeid med representanter for ulike aktører.

Tiltak:

  • Halden kommune skal samarbeide med de forskjellig aktører i kulturkvartalet om opplevelser og arrangementer.
  • Rehabilitetsplanen for Konservativens gamle teatersal skal iverksettes. Saken er økonomisk omfattende og må sees i sammenheng med budsjettarbeidet for perioden 2008 – 2011.
  • Det skal lages reglement, rutiner og samarbeidsavtaler med brukere av Konservativen/Black Box som framtidig allaktivitetshus.
  • Halden kommune skal i samarbeid med Kulturrådet, Kinoen og Kulturskolen søke å finne løsninger på hvordan Mellombygget (bygget mellom Kulturskolen og Alladin) kan utnyttes bedre.
  • Gulvet i salen i Sparebanksalen/Black Box skal byttes grunnet stor slitasje og meget forstyrrende knirk.
  • Det skal lages vedlikeholdsordninger for inventar og teknisk utstyr.
  • Det skal lages en utendørs informasjonstavle som skal synliggjøre kulturkvartalet, dets innhold og aktiviteter overfor befolkningen og turister.
  • Det skal legges til rette for formidling av byens, regionens og nasjonens teaterhistorie i området.
  • Halden kommune skal sette opp rekkverk og markeringer, samt ramper for funksjonshemmede ved inngangen til mellombygget.

Her er det mye ugjort og mye å hente i fremtidig planarbeid.

**********

I avsnitt som omhandler Kulturkvartalet i ”Kommuneplan for Halden 2010 – 2022 – Samfunnsdelen” heter det:

Kultursalen skal befestes og Kulturkvartalet videreutvikles som hovedarenaer for kulturaktiviteter og -utfoldelse. Kultur skal brukes aktivt som grunnlag for

stedsutviklingen og omdømmebyggingen av Halden. Kulturplan for Halden skal revideres i planperioden. Kulturplan inngår i kommuneplanens plangrunnlag.

**********

”Kulturplanen for perioden 2015 – 2019” sier bl.a.:

Et lokalsamfunn har behov for kulturarenaer til ulike begivenheter både utendørs og innendørs. Kulturarenaer er en viktig del av en bys infrastruktur og er en forutsetning for kulturell virksomhet og fellesopplevelser.

Halden kommune har behov for kulturarenaer som kan gi plass til flere aktiviteter samtidig og som bidrar til at kreftene kan brukes på utøvende kulturaktivitet og minst mulig praktisk tilrettelegging. Det er best å kunne øve inn forestillinger/konserter i egnede lokaler før de settes opp. Særlig behovet for en stor scene, med lagerplass og store nok arealer til produksjon av kulisser til å gjennomføre oppsettinger med mange aktører. Det er behov for lokaler som er rimelige å bruke for det lokale/ regionale kulturliv. Kulturskolen har behov for arealer tilpasset opplæringstilbudet. Biblioteket kan også sees i denne sammenheng. Et kulturhus der kommunale tjenester som kulturskole og bibliotek inkorporeres vil kunne være med på å gi Halden det kulturløftet som byen trenger for å møte fremtidige behov. 

Sparebanksalen Black Box og Konservativen skal i planperioden disponeres av kulturaktører, lag og foreninger, gjennom Halden Kulturråd.

Østfold museene og Halden kommune er i dialog om å utrede muligheten til å etablere virksomheten til Østfold museene avdeling Halden historiske samlinger(HSS) i Fayegården. Fayegården med sin beliggenhet i sentrum vil gi ett godt utgangspunkt for at lokale, nasjonale og internasjonale kunstner skal ha en arena for utstillinger. Samtidig er det behov for å gå i dialog med Halden historiske samlinger vedr overtakelse av konservativen. Konservativen er Norges eldste teater. Halden historiske samlinger har Fredrikshald teater.

Langsiktighet er viktig i satsningen på profesjonelle kunst- og kulturaktører. Dette innebærer at man ikke ser på kultur som enkeltstående prosjekter, men som en del av kommunens overordnede planlegging og strategiske tenkning.

«Arbeidersamfunnet» har potensiale til å bli en viktig kulturarena i Halden. Halden kommune vil bidra som samarbeidspartner med aktører som vil skape kulturaktivitet i bygget.

**********

Følgende kommentarer fra undertegnede til ”Utkast til planbeskrivelse – Sentrumsplan for Halden 2017 – 2029”, gjelder kun utdrag fra planen som gjelder Kulturkvartalet.

Når man i forslaget til planbeskrivelsen sier: Ser en på bruken av bygg (i kulturkvartalet) er den drastisk redusert, og det kan se ut til at det er vanskelig å få inn ny bruk i byggene” er ikke dette helt korrekt. ”Drastisk redusert” gjelder kun Samfundet og Folkets Hus. Det frivillige kulturlivet flyttet inn i Konservativen etter Østfold Teater. Det Norske Blåseensemble holdt først til i Aladdin Kino – deretter i Sparebanksalen med tilstøtende lokaler. Dette var bare midlertidige løsninger, og det er full aktivitet i lokalene idag. Konklusjonen ”vanskelig å få inn ny bruk i byggene”, er ikke særlig godt fundamentert. Påstanden stemmer ikke overens med gjeldende kulturplan for Halden og kulturlivets behov for arenaer og øvingslokaler.

I utkastet heter det videre: ”Gjennom planarbeidet er det vurdert mulighetene for å gjenreise kulturaktiviteten i Kulturkvartalet. Endringene i selve kulturaktivitetene og nye former for å organisere aktiv kulturdeltakelse på, kan en ikke basere utvikling av kulturkvartalet på de tanker som ligger i eksisterende plan for utvikling av kulturkvartalet.”

Et sidespor uten mål og mening. Vi tolker det som at sentrumsplanen hever seg over kommuneplanens samfunnsdel og kulturplanen (!) som begge er politisk vedtatt. Sentrumsplanen burde bygge videre på de klare føringene som ligger i disse 2 planene, og gi plass til en langsiktig og gjennomarbeidet plan for videreutvikling av Kulturkvartalet.

Det står videre: ”Kostnadene til drift og investeringsbehovet er stort, og en ser ikke at kommunen i første del av planperioden har mulighet til å overta bygg i kvartalet.” Her blir det tatt en avgjørelse om at Halden kommune ikke skal overta Halden Arbeidersamfund. Det er vel kanskje å foregripe begivenhetens gang. Setningen åpner heller ikke for fremtidsrettet tenking i en plan som skal være gjeldende i første omgang i 12 – 13 år.

Neste setning lyder: ”Forfallet på bygningene er store og en bør få aktivitet i disse snarest. Slik de står i dag virker de negativt på en utvikling av kvartalet. Selv i de bygg som er i bruk er det stort forfall som må tas hånd om.” Første delen kan bare gjelde Samfundet. Siste setning gjelder vel alle eldre, kommunale bygninger. Planen bør ha innehold for nettopp det som det her settes fingeren på.

Setningen: ”Halden kommune bør konsentrere sitt fokus om Konservativen i første del av planperioden og gjennom ny eierstruktur prøve å legge til rette for restaurering.” er heller ikke spesielt visjonær i en sentrumsplan, men det er kanskje en god løsning – å gi bort bygget til noen som kan drive restaureringsarbeidet videre.

Ingen bombe at: ”Selv bygg bygd i 1990 er nå så nedslitte at de må pusses opp.”

Neste avsnitt tar for seg utearealer og trafikkløsning:

”Sentrumsplanen legger opp til at det legges ut et areal for lek og park mellom Konservativen og Frelsesarmeen. Dette for å legge til rette for et bedre miljø rundt Konservativen. Det er foreslått i planbeskrivelsen at Oscars gate blir enveiskjørt kollektivgate for å få ned trafikken. Dette gjør at det kan etableres bedre adkomst til Konservativen og gi salen i 2. etg et bedre bruksområde da dagens biltrafikk er et hinder for en del bruk av salen”. Dette er det mest offensive avsnittet i hele planen for Kulturkvartalet. Her går man inn og planlegger miljøskapende og støydempende tiltak.

Konklusjonen i planbeskrivelsen:

”I planarbeidet er det sett på to ulike måter å løse fremtidig utvikling av Kulturkvartalet.”

Alt. 1

  • Kvartalet der Studentersamfunnet ligger er lagt ut som sentrumsformål.
  • Utvikling av biblioteket skal skje innenfor dagens bygg og tilliggende område.
  • Folkets hus er en del av rådhuset og en ønsker at salen også i fremtiden skal være en del av kulturkvartalets tilbud.
  • Sven Elvestads plass (Biblioteksplassen) foreslått utvidet til også å gjelde Parkeringsarealet og branntomta (Teatergata 2)
  • Det ubebygde området ønskes lagt ut som leke og aktivitetsområde for nordsiden.

Alt. 2

  • Alternativt ser en for seg at branntomta og parkeringsarealet ikke inngår som en del av Sven Elvestads plass. Arealet legges ut som byggeområde.

Vår konkusjon.

 Avsnittet ”Kulturkvartalet” i utkastet til planbeskrivelse – Sentrumsplan for Halden 2017 – 2029 beskriver kortfattet følgende: Halden Arbeidersamfund blir regulert til sentrumsformål (leiligheter), biblioteket blir der det er (!), salen i Folkets Hus kan benyttes (!) og det blir lekeplass (alt. byggeområde !) på branntomta og parkeringsplassen + mellom Konservativen og Frelsesarmeen. Halden kommune gir bort Konservativen for at andre kan fortsette med restaureringen, og det er behov for vedlikehold.

Mindre kreativt og visjonært er det vel ikke mulig å beskrive utviklingen av Kulturkvartalet frem til 2029. Hvis det er ment å produsere en egen plan for Kulturkvartalet går vi ut fra at dette blir føringer fra en overstyrende sentrumsplan. En evt. egen plan for området vært produsert samtidig, og lagt inn som del av sentrumsplanen.

Med samlingen av unike bygninger i Kulturkvartalet besitter vi en kulturarv av dimensjoner, og etter vårt skjønn er det denne generasjonens ansvar å forvalte den riktig. Vi ønsker oss en fremtidsrettet plan som bygger på nettopp dette – en plan som løfter Kulturkvartalet til et nytt nivå frem mot 2029, og en plan som har klare føringer for videreutviklingen etter det.

Sett i perspektiv av nordsidens handelstørke og fraflytting de senere år, burde utviklingen av Kulturkvartalet få en sentral plass i sentrumsplanen som et ledd i revitaliseringen av hele denne bydelen.

Vi mener at området Kulturkvartalet kan bli et kultur-sentrum av dimensjoner med god og gjennomført planlegging. Vi er sikre på at videreføringen av prosjektet Kulturkvartalet vil få nasjonal og internasjonal oppmerksomhet. Området har også potensial til å få en attraktiv plass som reiselivsmål. Med scener fra 1700-, 1800- og 1900-tallet, spennende arkitektur, eksisterende kulturvirksomhet, ypperlige uteområder og sentral tilgjengelighet, er dette innenfor rekkevidde. Men det krever god planlegging … og gjennomføring.

 

Og aller først bør Halden kommune sørge for at kulturbastionen Halden Arbeidersamfund ikke blir leiligheter.

Halden 30.01.17

”Noen folk i Halden”

 

Ført i tastene av

Jan Henrik Diesen               

Kommentarer

kommentarer